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四川省筠连县: 三级联动整合监督力量 四项举措筑牢一线根基

发布日期:2020/6/24  查看次数:67 来源:半月谈  作者:肖利

 
 
    核心提示:四川省宜宾市筠连县自村级建制调整改革以来,围绕部分村(社区)纪检委员出现的履职行为不规范、履职能力不够、缺乏考评机制、待遇保障欠缺等问题,在走访调研基础上,坚持问题导向和目标导向,整合县乡村三级监督力
 

四川省宜宾市筠连县自村级建制调整改革以来,围绕部分村(社区)纪检委员出现的履职行为不规范、履职能力不够、缺乏考评机制、待遇保障欠缺等问题,在走访调研基础上,坚持问题导向和目标导向,整合县乡村三级监督力量,齐发力、找举措、促整改、共提升,梳理出规范履职行为、提升履职能力、健全考评机制、保障各类待遇四方面举措,着力做实做深做细村级纪检监督,激活基层监督“神经末梢”,助推全县纪检监察工作高质量发展。截至目前,全县村(社区)纪检委员共收集反映问题62个,协助解决问题62个,提出意见建议170条,报告问题线索8条,处理8人。

规范履职行为,一线监督“有指导”。2020年3月,筠连县纪委在十三届五次全会上明确提出,继续深化村(社区)纪检监督,助推基层纪检监察组织发挥监督作用。为此,县、乡两级纪检监察干部定期深入基层一线对村(社区)纪检委员规范履职进行指导帮助,倾听来自基层第一线声音,对村(社区)纪检委员在履职过程中遇到实际问题和困惑进行逐一解答,面对面、手把手指导履职行为方式,不断提高村(社区)纪检委员履职规范化程度。今年以来,县、乡两级纪检监察组织深入一线共指导村(社区)纪检委员规范履职75人次,共收集到与村(社区)纪检监督工作相关问题10个,意见建议20余条。

提升履职能力,培训提高“有门道”。为进一步提升村(社区)纪检委员能力,提高其履职质效,筠连县纪委监委通过发放履责手册、提炼方法要点、组织专题培训以及借助“农村干部人才学历提升工程”、“农民夜校”和各类网络学习平台,多举措增加村(社区)纪检委员履职知识,强化专业技能,提升综合素质。如,筠连县纪委监委党风政风监督室根据《履职手册》提炼的“一张履责清单、紧盯两个重点、落实三员职责、规范四种方式”“1234”工作法,广受纪检委员欢迎。通过多形式培训,分层、分类、分片解决了部分村(社区)纪检委员不会监督的问题。截至目前,筠连县纪委监委已向村(社区)纪检委员共发放各类培训手册1000余册,开展履职业务知识专题培训3场,培训人数522人次。

健全考评机制,制度约束“有遵照”。鉴于以往缺乏对村(社区)纪检委员有针对性的考核细则,筠连县纪委监委及时调整工作思路,修订、完善对村(社区)纪检委员的考核细则,健全考评机制,进一步明确村(社区)纪检委员在村(社区)纪检监督工作中的考核权重,从制度上督促村(社区)纪检委员履职尽责。细则同时要求各乡镇纪委严格按照“党支部纪检委员履行党内‘一线’监督责任清单”要求,强化对村(社区)纪检委员履行“宣传员”“信息员”“监督员”“三员”职责的督促落实。细则加入督查问责考核方式,将各乡镇纪委加强村(社区)纪检监督工作落实情况,纳入对各乡镇纪委纪检监察综合业务考核和对乡镇党委落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,倒逼乡镇纪委加强对村(社区)纪检委员履职工作的指导和监管。

保障各类待遇,调动热情“有实招”。筠连县在村建制调整改革中明确要求一、二类村由支部副书记担任纪检委员,三类村由纪检委员兼任综合专干,岗位实现“一肩挑”后,村(社区)纪检委员经济待遇明显增加,工作热情充分调动。对于未涉改的社区,明确要求村(社区)纪检委员的误工补贴从村(社区)办公经费中予以保障。除经济待遇上增强村(社区)纪检委员的岗位认同感外,筠连县在对村(社区)纪检委员的政治待遇保障上也显著倾斜、关爱有加,对在村级纪检监督工作中履职优秀的村(社区)纪检委员作为提拔使用的优先人选。如,筠连县原腾达镇在2019年改选村支部书记、副书记中,从村(社区)纪检委员中产生和提拔的就有3人,腾达镇原泉水村纪检委员陆学隆就被提拔重用为村支部副书记。筠连县纪委监委还启动对轻微违纪村干部“再启用”机制。截至目前,已对5名轻微违纪村干部启动“再启用”。(文/肖利)


 
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