半月谈记者 徐宁

3月，国务院新闻办公室介绍2022年“清朗”系列专项行动的有关情况。今年“清朗”系列专项行动力图解决影响面广、危害性大、未得到根本解决的深层次问题。已公布的10个方面重点任务主要聚焦压实平台责任、规范MCN机构、纠正毒流量乱象和保护重点网络人群及其权益这4个方面。

给网站平台划定任务、明确责任

平台是流量的入口。压实网站平台的责任，信息内容管理和建设就能兜住底。在公布的10个重点任务中，与网站平台直接相关的就有3个，包括整治应用程序信息服务乱象、规范网络传播秩序以及算法综合治理。

过去，一些网络平台在旗下业务面临失管问题时往往“叫屈”，认为自己只提供平台和信息上载渠道，“管不过来很正常”。但是，应用程序在分发平台上架时不可能不经过平台同意，像页面设计、弹窗推送等也都由相关方直接运营，算法更是各平台赖以生存的“秘技”。因此，网站平台或服务商必须对应用程序鱼龙混杂、信息界面混乱低俗以及“信息茧房”“算法歧视”等突出顽疾负主要责任，没有“甩锅”的理由。

针对此，今年的“清朗”系列专项行动给网站平台划定明确的任务和责任。如在整治应用程序信息服务乱象方面，督促指导分发平台严管快处各类应用程序;在规范网络传播秩序方面，严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规Push弹窗推送等行为;在算法综合治理方面，督促重点互联网企业平台整改算法不合理应用带来的“信息茧房”“算法歧视”等问题……

强化监管MCN机构

MCN机构是为所谓网红和自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务机构的总称。目前几家头部网络平台上，拥有1000万以上粉丝的账号中，大约有40%都与MCN机构签约。

从目前情况看，某些头腰部网红和MCN机构已形成强大影响力，甚至成为一些乱象的始作俑者。有的MCN机构蹭炒热点事件，煽动网民对立，破坏网络秩序;有的操纵旗下账号，在多个领域联动发布含有错误价值导向的信息内容，干扰视听。

可是，MCN机构往往立足轻量化运营，先海量签约自媒体个人账号，再重点培养其中有IP潜质的网红种子账号，只要捧红其中一个账号，整个公司“吃喝不愁”。一旦某账号触犯法律底线，MCN机构便迅速封停账号“息事宁人”，迁移运营团队到新的账号“转世重生”。这使得MCN机构往往轻易逃避惩罚。

MCN机构与平台之间往往既有共同利益，又彼此独立。这就使得对MCN机构的管理既不能甩开平台，也不能只靠平台，而要实现平台管理、政府监管和社会监督的有机结合。这也是今年“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动的立足点。

首先，平台的管理必须做到位。网站平台要建立MCN机构分级管理制度，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任。平台还要以适当方式公布入驻MCN机构及旗下账号的名单，在账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称，全方位接受网民监督。

其次，来自政府的监管与社会的监督全方位化。比如，明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，批量发布同质化内容等。必须说明的是，规范MCN机构并不是说要将其“一棒子打死”，而是希望它们合法规范运行。

精准惩治“黑流量”

“流量至上”是很多网络乱象的源头。今年“清朗”系列专项行动中，有4项与流量管理有关，分别是打击网络直播、短视频领域乱象，打击网络谣言，打击流量造假、黑公关、网络水军，以及互联网用户账号运营专项整治。

在打击网络直播、短视频领域乱象方面，今年的工作重点是整治“七类问题”，做到“三个规范”。包括清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频;严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为;规范榜单设置、连麦PK等重点功能，合理设置充值打赏及受赏的额度、频次等。

在打击网络谣言方面，分为清理存量、抑制增量、惩治源头、协同治理4个重点。比如在清理存量上，全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息。尤其是“打上标签、做出明示”这一新举措，如能顺利施行，将给辟谣、澄清事实等工作带来极大便利。

保护重点网络人群及其权益

未成年人网络保护是当前公众极为关注的话题。在解决未成年人沉迷网络问题上，网信办已指导主要平台上线青少年模式。今年，“防沉迷”工作将重点在“能用管用、好用爱用”八个字上狠下功夫，力争青少年模式覆盖所有的平台应用和所有的应用功能，并让未成年人和家长更愿意使用。

针对软色情、网络暴力等严重影响未成年人身心健康的突出乱象，今年将重点解决利用“网红儿童”吸引流量、不良导向引发未成年人跟风模仿的问题等，也将从精准识别处置、加大惩治力度、强化用户保护、畅通举报渠道4个方面加大对涉网络暴力的整治。

其中值得关注的举措有，针对参与网络暴力的账号，督促网站平台采取批量禁言、暂停私信等处置措施，防止网暴升级蔓延;上线“一键防护功能”，帮助用户限制陌生人私信、评论和转发，上线发文警示功能;细化举报分类，简化举报程序，确保网民能够快速、便捷地举报网络暴力问题等。(参与采写：王涵艺)