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山好水好,产业也不能少:武隆旅游的“三次创业”

发布日期:2022/5/12  查看次数:923 来源:半月谈  作者:周文冲

 
 
    核心提示:在重庆市武隆区委阅览室,半月谈记者见到了这个重庆知名旅游区县的一把手。他刚到任区委书记8个月。记者来访时,何庆正和市文旅委的领导讨论旅游国际化的方案,希望“多在武隆搞活动,再搞几块国际认证的牌子”。
 

游客在武隆区天生三桥景区游览 刘潺 摄

半月谈记者 周文冲

留给何庆的,算是一把“好牌”。

在重庆市武隆区委阅览室,半月谈记者见到了这个重庆知名旅游区县的一把手。他刚到任区委书记8个月。记者来访时,何庆正和市文旅委的领导讨论旅游国际化的方案,希望“多在武隆搞活动,再搞几块国际认证的牌子”。

这个人口仅40余万的小城,已经拿下了“世界自然遗产”“国家级旅游度假区”“国家5A级旅游景区”等旅游金字招牌。

牌好也得会打。疫情冲击就是一个直观变化。境外等远程客流占比七成的武隆,损失不小。3年后即将通车的渝湘高铁,将使重庆城区到武隆的时间从现在的两个多小时缩短为半小时。“如果没有留人的本事,游客来转一圈就回重庆城区,武隆旅游业可能出现‘塌方式下滑’。到那时,我们这届班子怎么给武隆百姓交差?”

思前想后,何庆和班子成员一起谋划了武隆旅游发展的新方向。今年2月,武隆区委立足推动全区旅游业高质量发展的价值新定位,开启了强力推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”。

“优等生”遇到“新难题”

如果把重庆旅游搞得好的区县“排排座”,武隆当位列前排。

武隆地处重庆东南部武陵山和大娄山间的峡谷地带,沿乌江而建。过去,当地拿不出像样的景点,找来找去只有一个长孙无忌的衣冠冢。1993年,几个村民偶然发现了一处石灰岩洞穴,武隆如获至宝。次年5月,这个洞穴被命名为芙蓉洞,对外开放,成为武隆旅游“一次创业”的起点。

此后,武隆历届党委政府认准旅游的路子,一张蓝图绘到底、一棒接着一棒跑。2007年,包括武隆在内的“中国南方喀斯特”被列入《世界遗产名录》。武隆抓住这一机遇,于2008年开启了以“做大游客总量、做强旅游经济”为主要任务的“二次创业”。

世界自然遗产地的号召力非比寻常,加之高速公路通车的利好,武隆这个深藏山中的小城一跃成为重庆旅游的“排头兵”之一。到2021年,年接待游客已突破4000万人次。

眼下,交到何庆手中的,算得上一手好牌了,而好牌有时更不好打。受疫情影响,旅游业进入重塑期。在何庆看来,武隆旅游要深度参与国内国际双循环,“三次创业”正是推动武隆高质量发展、创造高品质生活的有效路径,“武隆旅游正处于临界点,不进则退”。

激活现有资源,做深产业链

“三次创业”,武隆咋破题?“不是再造几个景区、再搞几场营销活动,而是充分挖掘、用活现有资源。”何庆说,“三次创业”将不再单纯追求游客数量增长,而是要提质增效,瞄准重点客群,做深产业链,提升贡献度。

武隆旅游高质量发展要解决五个问题:如何吸引游客来,如何让游客快捷来,游客来了后如何拉长其驻留时间,如何为游客创造消费场景,如何让游客走了之后还想再来。“在‘三次创业’中,武隆需要更多的头脑风暴、用户思维和服务意识。”武隆区区长左军说。

为此,武隆规划了研学、运动、艺术、康养、婚恋、服务六大旅游产业链。

武隆集合了天坑、地缝、草原、峡谷、瀑布、溶洞、森林、河流等多种自然景观。形成在120万年前、长度近3公里的溶洞芙蓉洞,3座平均高度超过300米的天然石拱桥天生三桥,深度近300米的天坑……这些喀斯特地貌古老而罕见,使武隆被誉为“世界喀斯特生态博物馆”。过去,武隆对这些旅游资源的主要利用是观光和避暑纳凉。引入产业链后,山还是这些山,玩法却大不同。

在武隆仙女山国家森林公园内,一个名为“树顶漫步”的自然教育营地,汇聚了40多个亲子运动体验项目。营地负责人陈方文介绍,营地已接待各地亲子家庭客户11万余人。“以前有游客说,到了仙女山,除了拍照、坐小火车,没什么玩的。现在,亲子家庭在营地体验平均时长在5-7小时,也带动了周边酒店、餐饮等产业。”

“树顶漫步”只是研学产业链中的一个点。武隆区委常委、宣传部长陈劲说,武隆区将打造地质科普、生物科普、文化创意、农耕文化等多条主题研学线路,用好现成的资源。

不负债上项目,不与民企争利

武隆旅游“三次创业”,不追求所谓的“高大上”,单个项目也不图“小而全”,而是量力而行、稳步推进、精耕细作。何庆说:“一个底线是不能增加政府隐性债务。”

武隆区副区长刘印介绍,武隆将通过出租、出售、招商引资等方式,推动闲置资源、资产变经营资产,做大公司有效资产规模,降低负债率;打包一批优质旅游基础设施,以股权融资募集资金,有效降低企业债务;通过发行专项债筹集“三次创业”各产业链重大项目部分建设资金;通过PPP模式引进社会资本方投资建设运营,促进地方社会经济发展。

吸引更多社会资本参与,也就意味着舍得拿出优质景区资源共享。何庆认为,“三次创业”中,国企旅游公司不能“包打天下”,而是要搭建好旅游平台,实现资源效益最大化。为此,武隆区还调整了对国企旅游公司的考核,侧重于考核国企对全区景区、涉旅民营企业、旅游经营从业者等的带动作用,使其从单一的经营景区型企业向全区文旅大平台发展迈进。

何庆说,“三次创业”是按照国际化的标准与路径,提升全区旅游行业的规划、建设、运营、环境、服务等质量水平,苦练内功、以外促内,通过旅游业高质量发展带动武隆社会经济高质量发展,待疫情稳定后再深度参与国际市场,“2020年底仙女山机场通航,武隆迎来了航空时代,3年后武隆也将进入高铁时代,只有提前布局,才能实现倍增效应”。


 
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