首页 | 综讯 | 财经 | 法治 | 影视 | 棸焦 | 公益 | 道德 | 教育 | 社会 | 科技
文化 | 廉政 | 房产 | 旅游 | 消费 | 网评 | 生态 | 医卫 | 地方 | 案件 | 监督
食品 | 民生 | 能源 | 文物 | 关注 | 热点 | 报道 | 健康 | 三农 | 汽车 | 图片
设为首页
加入收藏
联系我们
滚动新闻: ·美国总统拜登确诊感染新冠病毒 ·现有防控措施能有效应对奥密克戎BA.4和BA.5 ·外交部评台湾当局“蹭会”失败:自取其辱 ·“政治素人”兴起的逻辑 ·施压巴切莱特,美西方打造不了“人权铁幕” ·外交部揭露近期美赴华航班大面积取消真相 ·美炒作“外交抵制”北京冬奥会是政治挑衅 ·《十问美国民主》:揭开美国民主真实面目 ·3人解职,美核潜艇事故仍欠世界一个解释 ·残奥会开幕在即 东京都新冠疫情达“灾害”级别  
  您现在的位置:网站首页 > 综讯 > 内容  

推进城镇化,为何着眼于县城?

发布日期:2022/5/30  查看次数:7673 来源:半月谈  作者:不详

 
 
    核心提示:中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。专家普遍认为,《意见》的出台对于促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。那么,此番
 

中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。专家普遍认为,《意见》的出台对于促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。那么,此番城镇化部署,为何特别着眼于县城呢?

回应县域经济面临的挑战

在当前经济增速放缓、下行压力增大的背景下,不可讳言的是,县域经济发展的活力受到影响,如何进一步激发县域城镇化的经济动力,成为社会关切所在。

“人、地、钱”是推进县域城镇化建设的三大核心要素。三方面要在变局与挑战中仍能实现有效协同,就要求县域城镇化建设要有多元化发展思路、可持续发展意识,再不能无序扩张、缺乏长期眼光。《意见》正在这方面为县城发展提供了权威指引。

《意见》提出将县城发展划分为5类,并提出相应的发展方向,包括加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城、引导人口流失县城转型发展。这就为未来一段时间各地县城找到适合自身发展的路径提供了指南。

循着多样化路径,提升聚人聚产的承载能力和服务水平,就成为推进以县城为重要载体的城镇化建设的关键点。这一关键能力的提升,需要与户籍制度改革、城镇公共设施均等化等政策改革同时落子。

县城发展更要聚焦质量

如何进一步提升县城的吸引力、竞争力与发展潜力?关键是增强原有城镇的综合承载能力。承载能力如何增强?如《意见》所提示的,县城发展更要聚焦质量。

目前我国一些超大、特大城市的中心城区出现人口过密、功能过载的情况,周边县城正可起到疏解非核心功能作用。同时,随着城镇化不断推进,农民进城安家就业的需求也在不断增加。县城正可以此为契机,提升对周边乡村的辐射带动效果。

图片

居民在湖北省宣恩县城风雨桥上跳舞 宋文 摄

当下,大部分县城由于之前规划水平不高,投入相对不足,现有基础设施、产业配套、公共服务等方面综合承载能力与其作为城镇化重要载体的使命还有差距,存在不少短板弱项。

为此,《意见》指出,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,补齐县城短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。一言以蔽之,就是促使县城走上高质量发展、内涵化发展的新道路。

值得强调的是,聚焦质量谋转型,决不可从大拆大建乃至重复建设出发,必须尊重发展规律、强化规划引领,谋定后动、审慎从事。

更好发挥县城桥梁作用

推进以县城为重要载体的城镇化建设,除了要使县城本身强身提质,还要通过县城提质更好发挥县城连接城市、服务乡村的桥梁作用。

不可否认的是,目前县城对农村和外来人口的吸引力还远小于大中城市。因此,推进以县城为重要载体的城镇化建设,必须加快县域内城乡融合发展,为引导农业转移人口就近城镇化,完善大中小城市和小城镇协调发展作出指引。

为此,《意见》提出了“三个机制”:健全农业转移人口市民化机制,稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁;建立多元可持续的投融资机制,支持符合条件企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券;建立集约高效的建设用地利用机制,保障县城建设正常用地需求。

三个机制,聚焦“人、地、钱”三大核心要素,含金量十足,就是要让县城发展可持续,让县城这座城乡连接之桥越来越稳固。

总之,以县城为重要载体的城镇化建设,指明了当下城镇化的发力点,将开辟我国城镇化发展的新局面。

 
热门·推荐    
让基层一线成为青春起跑线
让基层一线成为青春起跑线
半月谈评论员 晏国政 孙亮全又一年高校毕业季来临,不少大学生...
· 让基层一线成为青春起跑线
· 告别故土,拥抱新家——森布日安置点移民群
· 考个证挂靠一年赚几万?谨防批发山寨证书
· 唯过程?唯结果?要唯实事求是!
· 亲戚之间不互动 试看当代年轻人的亲缘关系
· 推进城镇化,为何着眼于县城?

点击·排行    
作案分析大数据 套路贷“忽悠术”升级
长城汽车1-11月销量破95万辆 同比增
10年初心不改--北京市残疾人福利基金会
如何构建生育友好型社会?
有乡村没乡愁、有新房没灵魂:六百岁传统村
大庆油田国内国际市场实现双增长
楼市趋稳 长效机制渐次成形
瑞媒刊文批美国媒体涉港报道持双重标准
​老牛讲故事
外交部就美方签署“香港人权与民主法案”发

热门·图文    
作案分析大数据 套路贷“忽悠术
长城汽车1-11月销量破95万
10年初心不改--北京市残疾人
如何构建生育友好型社会?

投票·调查    
你是从哪里知道本网站的?
  • 网友介绍的
  • 百度搜索的
  • Google搜索的
  • 其它搜索过来的
  • 网址输错了进来的
  • 太忙了不记得了
  •  

     

    《群众之声网》版权所有 转载必究

    Copyright@2022 by www.qzzsnet.com all rights reserved